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抢抓新基建机遇 推动高质量发展

在“下一代互联网国家工程中间南京立异中间”内,大年夜屏中实时“闪现”每个IPv6地址的造访环境。 南报融媒体记者 崔晓摄

日前,中央政治局常务委员会在钻研当前新冠肺炎疫情防控和稳定经济社会运行重点事情时强调,“要加快5G收集、数据中间等新型根基举措措施扶植进度”。南京提出主动把握机遇,抢抓政策红利,以新基建的冲破成果,为增强成长新上风、加快高质量成长供给有力支撑。新基建会给南京带来哪些成长新上风?南京又该若何抢抓机遇推动高质量成长?记者就此采访了相关专家。

经由过程需求端率先苏醒带动临盆端走出困局

江苏省委党校教授徐泰玲觉得,与包括铁路、公路、桥梁、水利工程等大年夜修建在内的旧基建比拟,新基树容身于科技真个根基举措措施扶植,既是基建,同时又是新兴财产。与旧基建重资产的特征比拟,新基建更多是轻资产、高科技含量、高附加值的成长模式。其涉及的领域大年夜多是中国经济未来成长的短板。“尽快低落疫情对经济的负面影响,推动经济规复正常轨道,必要经由过程加快成长以新基建为代表的领域,进而经由过程需求真个率先苏醒,带动临盆端走出困局。”她说,南京成长新基建具有必然的上风前提。南京科技人才密集,科研职员层次水平高,研发机构数量宏大年夜,科研实力雄厚,研发家产成长所需资金较为充实,科技成果产出喜人,技巧市场买卖营业生动,立异体系日益完善。“南京成长新基建还存在着潜在机遇。”她说,受疫情影响,国际财产布局必定进行深度调剂,加上城市化方式加快带来的城市空间周全结构,以及海内疫情过后民众生活要领的改变和破费需求的更新,这些均为新基建成长供给潜在机遇。

“南京成长新基建具有较好的根基前提。”南京市宏不雅经济钻研中间主任徐锋说,富厚的科教资本、宏大年夜的研发机构数量、强大年夜的研发能力等,是南京成长“新基建”的天然膏壤。收集通信与安然紫金山实验室的成立、智能电网和轨道交通等高端智能设置设备摆设领域的财产根基、5G利用示范园和财产集聚区的结构,均为新基建成长夯实了优越根基。

新基建正在助力南京培植新财产

优越根基前提的支撑,使得南京新基建投资比重快速提升。徐锋表示,南京以强化收集根基、数字根基、运算根基为重点的5G基站、大年夜数据中间扶植方式显明加快;以提升今世化城市交通举措措施水平为核心的轨道交通加快推进,除了市域地铁线路以外,南沿江城际铁路、宁句城际铁路等联络周边地市的轨道也已开工扶植;特高压电网、新能源汽车充电桩、人工智能、工业互联网等一批重点项目也获得快速成长。

南京市社科院经济所钻研员,立异型城市钻研院、南京城市成长计谋钻研院专家丰志勇觉得,今朝南京已梳理出263个新基建及关联财产项目,总投资跨越7000亿元,今年计划投资跨越900亿元。“南京的新基建成长,是载体扶植先行,以全市新基建筹划为目标导向,各区加快了载体空间扶植。”他说,南京经开区新建玻璃绝缘子数字化工厂、特高压户外工程示范园;江北新区环抱新基建谋篇结构,项目涵盖5G智能设置设备摆设基地、龙华智谷、能源科技国际研创基地。还有便是相关财产跟进。环抱新基建中的工业互联网、大年夜数据中间、人工智能、轨道交通等领域,南京已落地了5G利用通信设备智能制造、芯片模组及传输天线研发、智能储能设备和5G滤波器研发制造、数据中间等亿元级投资项目。可以说,新基建成为南京拉动经济成长的新引擎,正在助力南京培植新财产。

新基建要与老基建新破费结合

“新基建要与老基建分外是新破费结合起来成长,用新破费来拉动新基建,用新基建来匆匆进临盆力和破费能力的前进,进而互相实现正向轮回。”南京大年夜学长江财产经济钻研院院长刘志彪表示,新基建事实上讲的主如果数字经济,包括数字医疗、数字教导、数字办公、网上购物以及娱乐等一系列方面。老基建主如果“铁公鸡”,包括铁路、公路等根基举措措施扶植,必要的耗材主要便是钢铁、水泥、木材、建材等,是跟房地产有关的一系列需求,主如果满意人夷易近生活的必要。

“现在,老基建的需求空间照样很大年夜的,但人们需求水平在提升,老基建已经无法满意,必要新基建成长创造数字经济等新的需求。”不过,刘志彪觉得,今朝新基建还难以独自承担拉动经济增长和增添就业的义务。由于新基建主如果技巧密集型和本钱密集型财产,不是劳动密集型财产,对就业的影响有限。而且,在经济运行压力加大年夜的环境下,单靠新基建也难以拉动经济增上进入一个对照正常的轨道。“斟酌到经济增长和就业的必要,以是我感觉要把新基建与老基建及新破费结合起来成长。”

刘志彪觉得,老基建最主要的偏向便是城市化。在他看来,中国的城市化水温和蓬勃国家比拟还有较大年夜差距和很大年夜成漫空间。城市化不仅可以带来就业,还能匆匆进办奇迹成长,拉动经济增长。“还有,此次疫情让我们发明中国的城市扶植有一个问题,那便是城市过密化,市夷易近栖身得太密集,晦气于疫情防控。”比如纽约,城市过密使得疫情难以节制。相反,洛杉矶便是个“大年夜屯子子”,城市规模大年夜,市夷易近栖身得对照分散,晦气于疫情传播。“我感觉,南京可以拉大年夜城市框架,适当扩大年夜城市规模。这不仅可以提升居夷易近栖身的舒适度,也有利于疫情防控和公共安然,而且可以拉动经济增长。”

至于新基建和新破费的结合,刘志彪觉得新基建结合新破费,可以用新破费来拉动新基建,用新基建匆匆进临盆力和破费能力的前进,从而互相实现正向轮回。“我们以前讲的破费,都是对照低层次的破费,主如果满意人们的衣食住行,用于人们成长的破费并不多。”刘志彪说,破费分三个层面,一是最基础的满意人们心理必要的破费,二是满意人们性能化需求的破费,主如果与人们便利化、智能化生活相关的汽车、家用电器洗衣机等生活耐用品的破费。这些都是轻工业和重工业成长的依据。三是新破费,便是数字教导、数字医疗、线上办公等与人们成长有关的破费。“新基建涉及的七大年夜领域,绝大年夜部分与新破费有亲昵的关系。”他说,假如新破费跟不上,新基建的投资也很难收回来。比如5G的扶植,必须要有视频会议、数字教导、线上购物、在家办公、生理指点等方面的破费支撑,才能收回投资推行良性成长。

加快改造提升传统财产,大年夜力培植强盛年夜新兴财产

“新基建投资是稳定经济增长和保障就业的紧张要领,必然意义上,新基建是为疫情后南京未来社会经济成长铺下了一条路。”徐泰玲建议南京加快改造提升传统财产,大年夜力培植强盛年夜新兴财产。强化5G、数据中间、工业互联网等数字领域新基建,努力打造信息化、智能化临盆体系。加大年夜传统财产信息化、智能化改造进级力度,赓续提升传统财产抵御各类风险寻衅的“免疫力”;建立信息化、智能化财产体系。“此次新冠肺炎疫情,智能制造、无人配送、在线破费、医疗康健等新兴财产展现出强大年夜生长潜力。我们要打造孵化平台,加大年夜扶持力度,以信息化、智能化为引领,加快培植强盛年夜新兴财产,赓续增强经济社会成长新动能。”她说,新期间一定必要更快的收集、更低的延迟和更强大年夜的数据运算,我们要抢抓成长机遇,大年夜力推进5G、数据中间、工业互联网等领域新基建,为经济社会成长插上数字同党。“要将新老基建交融成长,以新基建带动老基建的成长,科学研判、理性投资,切忌盲目跟风、离开实际,为南京高质量超过式成长注入源源赓续的生气愿望。”

为新基建成长创造“良性土壤”

“新基建涉及5G基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大年夜数据中间、人工智能、工业互联网等七大年夜领域,对付南京而言,新基建的‘发力点’并不光是扶植七大年夜领域项目那么简单,更紧张的是为新基建成长创造‘良性的土壤’,真正让新基建成长匆匆进城市扶植、财产成长、经济增长。”徐锋建议南京推动“新基建+项目”开工落地,尽快推动地铁5号线、宁句城际、腾讯华东云谋略基地、国家先辈谋略财产中间南京基地等项目开工扶植,积极推动5G基站顺利落地。“要推动‘新基建+财产’互动交融。”他说,这轮新基建具有很强的科技性,这就要求我们结合立异名城扶植事情,发挥南京科创资本上风,提升新基建领域关键核心技巧的泉源提供能力。尤其要聚焦财产主攻偏向,大年夜力推动新基建与“4+4+1”主导财产、五大年夜地标财产交融成长,持续增强我市在智能电网、轨道交通、信息通讯、新能源汽车等领域的对照上风。

“同时,要注从新基建财产前端项目和载体平台扶植,培植骨干企业,加快构建新基建财孕育发生态。”徐锋表示,要推动“新基建+系统体例机制”革新立异。周全实施市场准入负面清单,为夷易近间本钱介入新基建及相关财产成长营造公道开放的情况。“还要推动‘硬基建+软基建’左右开弓。”他说,新期间不仅必要物质性根基举措措施“硬”基建,还必要市域管理能力提升的“软”基建。他建议南京加大年夜政策向导,鼓励社会资本集中于5G技巧研发利用、大年夜数据中间、人工智能、工业互联网等新基建项目或与其关联的财产扶植上。

捉住契机筹谋好新基建成长大年夜文章

抢抓新基建机遇推动高质量成长,丰志勇建议进一步提升新基建对城市未来成长紧张性的熟识。“新基建是着眼于前沿科技成长的投资,具有先发上风效应。”他说,南京应进一步统一思惟,形成协力,合营筹谋新基建这篇大年夜文章。

“要进一步提升新基建与未来城市功能定位契合度。”丰志勇觉得,城市群、都会圈经济将成为中国区域经济的紧张空间形态,南京现在是一个切切级人口规模城市,快捷、智能、大年夜运量的立体化今世交通,对特大年夜城市成长至关紧张。“是以,要加快筹划结构南京都会圈内城市间城际列车和快速交通扶植,加快市域内地铁和大年夜运量智能快速交通扶植,提前开工扶植南京第三航站楼等项目。”他说,未来南京要朝城际高铁和城际轨道交通公交化目标迈进。

还有便是要进一步提升新基建与人们生活幸福感交融度。“新基建不仅是一个根基举措措施扶植问题,还涉及很多关联利用行业以及延伸体验场景利用,比如人工智能与聪明城市扶植深度交融,日常生活需求与线上数字办事本地化提供交融等。”他建议重视关联行业同步配套扶植,让新基建看得见,摸得着,增强老庶夷易近体验感,提升老庶夷易近生活幸福感。

南报融媒体记者 宋广玉

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